香港经济导报海南自贸港频道网讯（记者李崇育）3月27日，海南第三大滨海城市的东方市，迎来一批企业家考察团，带队的是海南省投资协会会长游海。他此行的目的，是想进一步了解东方市及湘琼先进制造业共建产业园发展情况。

近年来，新一轮项目建设热潮在东方市大地强势升温，东方市吹响了抓项目、稳投资、促发展的强大号角，全力推动“冲刺跑”，“真金白银”的优惠吸引了各界投资者的目光。

其中，外界对湘琼先进制造业共建产业园有着极高的关注度，缘于湘琼两省高层力推，该产业园是湘琼两省推动的“三高四新”美好蓝图与海南自由贸易港建设有效衔接，实现资源共享、产业共建、合作共赢的重要产业平台，是中国（湖南）自由贸易试验区和海南自由贸易港战略联动的重要成果。

湖南省人民政府驻海南办事处党组书记、主任王庭恺此前接受媒体采访时曾介绍说，湖南海南两省“共建共管”的湘琼先进制造业共建产业园，是全国首个自由贸易试验区和自由贸易港合作共建产业园。产业园将依托湖南工程机械等产业优势，以及海南自贸港海运物流和税收政策优势，重点打造工程机械再制造出口基地、特种装备交易中心，构建面向东南亚、中东等重点海外市场的“前店后厂”模式。未来，将把园区作为湘琼两省资源共享、产业共建的重要平台，进一步汇聚各方力量，加快推进园区建设，将园区打造为湘琼合作的典范，为区域合作助推产业高质量发展提供鲜活样本。

该园区位于东方市临港产业园高排港区腹地，规划总面积约5000亩（后可增至10000亩），由湖南自贸试验区长沙片区与海南省东方市共同实施建设。自2023年5月启动建设以来，两地携手创造了“1个月签约、2个月腾地、3个月开工”的“湘琼速度”。

“省投资协会的会员来自全国各地，湖南的企业也不少，我去东方参访后，我将把了解到的招商政策、产业园情况给协会企业家们分享，希望来东方投资，这里有更广阔的发展舞台。”当日，游海到达东方市后，难掩内心的激动，他表示，这一次的东方之行，对他意义深远，对于湘琼先进制造业共建产业园，那更是他心驰神往的地方。

据悉，游海所在的省投资协会，有着众多企业家会员，该协会以研究项目建设与投融资，组织项目与投资对接、促进招商引资、参与投资纠纷协调和仲裁著称。

了解到省投资协会是想通过参访考察活动，围绕着产业发展规划、重点项目建设及投资环境，通过实地考察、座谈交流等形式，深入了解东方市在自贸港建设背景下的政策优势、产业布局及合作机遇，通过搭建政企沟通平台，助力东方市招商引资与高质量发展这一愿景后，东方市高度重视省投资协会企业家考察团的到来，精心组织了相关参访行程，让到访的企业家，看到真实的东方发展建设成果，并安排专人全程介绍。

湘琼先进制造业共建产业园区工作专班副组长王端向考察团介绍情况   

记者跟随考察团了解到，此次考察调研地点分别为湘琼先进制造业共建产业园、滨海片区、海鸥湾、八所港、海南黄花梨文化主题公园，参加的企业家们对东方近几年来的产业发展、基础设施建设及投资环境进行了全面了解。

当天，在欢迎海南省投资协会企业家到访东方市的考察活动中，东方市市长卢胜表示，诚挚欢迎企业家们到东方投资兴业。他介绍，近年来，东方市紧紧抓住海南自贸港建设机遇，明确发展定位，推动经济社会发展取得了显著成效，东方市在海南自贸港建设中有着特殊区位优势，希望企业家们抓住投资机遇，与东方市共享美好未来。

座谈会现场   

当天下午，东方市领导与海南省投资协会在市政府举行了座谈会，在会上，企业家们与东方市领导及政府部门就如何更好地服务东方市高质量建设发展进行了深入交流。

东方市委常委、副市长戴圣伟在座谈会上说：“欢迎企业家们来东方休闲旅游，来旅居生活，当然也更希望大家来东方投资创业兴业，我们一定会为企业家们做好服务工作！”他同时简要介绍他眼中的东方，如数家珍。

游海表示，海南省投资协会组织会员企业代表来到东方市参访考察，深切感受到东方市蓬勃的发展活力和市委、市政府推动高质量发展的坚定决心，“我欣喜地看到，东方市在港口物流枢纽建设等方面已取得不菲成绩，我坚信，在海南自贸港建设的历史机遇下，东方市必将成为投资热土。协会将积极引导会员企业把握机遇，以务实行动参与东方市建设，共同推动‘港产城’一体化发展、绿色低碳转型等，为东方市高质量发展注入新动能！”

东方市驻京津冀招商分局局长田京泉在座谈会上，对当前在东方投资利好的一些政策做了梳理，对于企业家选址落户在东方能够得到哪些真金白银的优惠？他做了细致地介绍。

根据田京泉的梳理，海南自由贸易港拥有国家立法保障的"零关税、简税制、低税率"政策红利，成了吸引国内外企业投资入驻的"税收洼地"，政策利好分别有6点：

一、企业税负轻

企业所得税15%。对注册并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。

境外直接投资所得免征企业所得税。实例：海南A公司于2019年8月成立。2021年9月向B公司汇出资本金1000万港币（折合128.43万美元），于2022年1月收到B公司利润分红1.9亿元人民币（折3000万美元），利润汇回国内后，免征4750万企业所得税。

企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。新购置（含自建、自行开发）固定资产或无形资产，单位价值不超过500万元（含）的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧和摊销；新购置（含自建、自行开发）固定资产或无形资产，单位价值超过500万元的，可以缩短折旧、摊销年限或采取加速折旧、摊销的方法。

二、员工实惠多

人才个人所得税最高15%。对在东方工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。2025年后，对一个纳税年度内在海南自贸港累计居住满183天的个人，其海南自贸港的综合所得（工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项所得、经营所得以及经海南省认定的人才补贴性所得），按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

离岛免税购物额度：每年每人10 万元并增加品种。扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品（30件）、手机（4部）和酒类（合计不超过1500毫升）商品的单次购买数量；具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

岛内居民购买的进境商品：实行正面清单管理，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

三、资金占用少

生产设备：企业进口自用的生产设备，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，实行“零关税”负面清单管理，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

营运用交通工具：如小客车、房车、飞机、气球、飞艇、游艇、船舶、航空器等，实行“零关税”正面清单管理，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

原辅料：企业在岛内生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料，实行“零关税”正面清单管理，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品及光导纤维预制棒等原辅料，以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169 项8 位税目商品。

加工增值超过30%的货物：对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税。

四、投资更广阔

全国最长的鼓励类产业目录。海南自贸港鼓励类产业目录包括《产业结构调整指导目录》、《鼓励外商投资产业目录》和《海南自贸港新增鼓励类产业目录》，目前共计1119条。重点突出三大产业，并充分考虑海南产业特色，纳入了特色化中小型家庭旅馆、乡村民宿、展览服务、离岸新型国际贸易、海洋可再生能源装备研发与制造等。

实行海南自由贸易港市场准入特别清单。

对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅减少禁止和限制条款。

支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。依托海南自由贸易港建设，推动发展相关的场外衍生品业务。

在符合相关法律法规的前提下，支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。

允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，设立国际学校。

五、跨国贸易更便捷

支持有跨境资金结算划转需求的自贸港企业开设多功能自由贸易账户（简称EF账户）。实例：国内某企业在海南运营的子公司设立EF账户后，其流出境外的资金可依法自由划转，即与境外账户、OSA账户、NRA账户之间凭收付款指令办理；流入国内母公司的资金有限渗透，可在额度内自由划转，满足其资金摆布需求。但是，同名“渗透”的资金不得用于负面清单内用途。

进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。

境外人才在海南就职可以通过EFF账户领取公司发放的人民币薪酬。

六、跨境投融资更自由

在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换的便利性在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换的便利性。

支持在海南自由贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票，优先支持企业通过境外发行债券融资。

支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构。对有稳定现金流的优质旅游资产，推动开展证券化试点。试点海南自由贸易港内企业境外上市外汇登记直接到银行办理。

东方机遇三大亮点：

据了解，东方的定位是海南西南部中心城市、滨海城市带示范城市，打造海南高质量发展的重要增长点，为广大企业提供最佳的投资平台和发展舞台的东方，它的机遇有三大亮点，分别是：

一、充满活力的东方

在服务海南自贸港建设中，东方定位是面向太平洋、印度洋的西南门户港口城市，也是一个海陆空兼备的枢纽型城市。4小时飞行时间可覆盖全世界47%的人口和30%的GDP。

“海”运畅面：拥有国家一类开放口岸—八所港，与全球29个国家和地区通航，是自贸港“一线”“二线”口岸。除此之外，新建高排港区是先进制造业的母港，将为入园企业解决重大件的运输需求。

“陆”运便捷：环岛高铁、环岛高速、旅游公路穿城而过，四通八达的交通方便了人财物的汇集。

“空”运高面：2024年4月，国家民航局审批通过了东方机场的选址，作为自贸港的国际货运枢纽机场，市委、市政府按照“先客运支线、后货运枢纽”的定位快速开展前期工作，预计2027年建成投入运营，进一步方便企业开展国际国内业务。

二、极具潜力的东方

临港产业园是自贸港13个重点园区之一，面积36.19平方公里，规划建设用地15.15平方公里，仅开发利用5.06平方公里。同时，园区内还落地了一处湘琼先进制造业共建产业园，面积5000亩，其中一期2423亩，园区重点打造先进制造业融合区、黄金珠宝玉石加工集聚区、非洲非资源性产品精深加工区等3个特色片区，近期预计可实现产值300亿元、税收15亿元，远期预计可实现产值1000亿元、税收50亿元。园区距规划建设中的高排港区仅1.5公里、距高速仅4公里、距高铁仅8公里，距21公里外还有即将开建的东方机场。我们谋划了园区水网、路网等26个总投资209亿元的“海陆空”基础设施建设，为发展先进制造业提供了良好平台、便捷通道。比如，据已落户园区的三一重工集团装备再制造业务测算，一台二手工程机械设备从印尼直接运到园区，相对于到上海港口的传统路线，每台物流成本节省了近7000多元。

山、海、林等旅游资源丰富，东部山区位于热带雨林国家公园缓冲区内，且有钟灵毓秀的4A级俄贤岭生态文化旅游景区，未来还有开发森林旅游、山水露营基地等新兴旅游业态的潜力。西侧还有116公里的海岸线也各具特色，在金月湾可以欣赏美丽日落，运气好的话还能看见海豚出没。除此之外，还有栖息白鹭的四必湾、“赶海圣地”面前海、骑楼古建筑群等等——多业态的生态和人文资源，都成为了近年来东方的“网红打卡点”，也成为了吸引外地客源的重要磁极。随着环岛旅游公路通车，东方的旅游业发展也将迎来崭新的机遇，目前在东方段共规划了三处旅游公路驿站，作为旅游路线上的服务设施，面积均在146亩-172亩之间，可以在保障提供加油加气等服务的同时，建设酒店、商业建筑、主题乐园等多种业态，是文旅版块的理想投资项目。

海南省农业大市，曾获全国农业绿色发展先行先试支撑试点县、国家农产品质量安全县、国家级制种大县等称号，正着力发展水产种业、南繁制种、冬季瓜菜等为代表的热带特色高效产业。东方市有南繁制种面积9万亩，产出的种子可服务全国水稻大田种植1200万亩，制种大县效应加速释放。同时，东方是全国南美白对虾和石斑鱼重要苗种供应中心，在苗种繁育、供应流通等方面发挥着举足轻重的作用，已形成保种、育种、种苗繁育、中间育成、商品鱼虾养殖等一体化的产业链，并结合该产业优势，以“一园两区”的空间结构规划了7500亩的东方市水产种业产业园区，发展虾类、石斑鱼等珍贵海水鱼种业产业。

第三大热带滨海城市，在商业地产方面，当前正在推动主城区滨海片区的更新，计划将该片区打造为海南西南部的城市会客厅，该区域是全省极为稀缺的主城区海岸段区域，也是真正的一线海景地产区域。这个片区里，首批推出了七块滨海住宅、商住、商业地块，就在已规划的国际游艇港边上，总面积近210亩，投资潜力巨大。

自贸港“零关税、低税率、简税制”等独有政策效应持续扩大，“加工增值30%免关税”和“两个15%”等政策红利加速释放外，省委、省政府特别为东方出台了《关于促进湘琼先进制造业共建产业园发展若干措施》，给予财政支持、要素保障、基础设施配套、产业导入、人才引进、创新机制、科技创新、自贸港政策等8个方面的促进政策，“园区8条”的含金量非常高，比如省财政给予20亿元支持园区基础设施建设，自贸港政策在产业园先行先试。普惠型政策和特惠型政策叠加，为企业在东方投资兴业提供了无限可能。

三、政府与企业“同频共振”

东方持续以真心真情的态度加强与企业互动交流,实现企业追求与政府支持的“同频共振”,争创“全省最优营商环境”助力高质量发展。

投资顺心。一切为了项目、为了项目的一切，全市以“说了算，定了干，言必行，行必果，果必胜”执行力，雷厉风行抓落实、风清气正谋发展。

服务贴心。落实“一对一”联系民营企业、“企业首席服务专员”机制，为企业全流程“帮办代办”、全领域“流程再造”、全周期“政策直达”，提供最大的热诚、最优的服务、最佳的环境、最高的效率，当好“优质店小二”，做好“一流服务员”。

创业安心。盘活近5000亩工业产业用地，用于打造配套完整的特色产业园区，全力做好要素保障，确保项目“拿地即开工”，审批“一次就办成”，让企业第一时间获益。

发展放心。投入209亿元完善产业园港口、道路等配套设施建设，正在以“适度超前、加快配套”原则，优化完善园区承载能力和服务能力。目前，产业园配套路网、管网等均已动工建设，周边三个高速互通及国道改造工程即将开工，高排港区、东方机场建设等推进速度不断加快。

生活舒心。大力开展“5+3”大突破行动，推进东方高质量跨越式发展，围绕文明城市、园林城市、生态城市、卫生城市、食品安全城市等“五城同创”，全面提升城市承载力、竞争力、吸引力。无论是教育、医疗，还是在人才服务方面，将提供最大的后勤保障。

如您有在东方投资兴业需求，请与东方市政府金牌服务团队联系：

东方市驻京津冀招商分局 任启宏 18976149828

东方市驻长三角招商分局 张健 17608910303

东方市驻粤港澳招商分局 钟祯覃 15607673888

东方市临港产业园 吴长杰 15203699969

湘琼先进制造业共建产业园专班 林成波 18876683315

东方市招商服务中心 陈宇宁 18078950290

东方市机场专班招商 吉家德 13876605333

东方市招商专班旅游业组 巩明磊 13976573002

东方市招商专班现代服务业组 邢明弟 13698998181

东方市招商专班农业组 钟祯才 13976459119

东方市招商专班八所港发展组 王禹棋 15607611812

东方市招商专班滨海片区开发组 刘禅 13707577568

东方市招商专班综合协调组 周玲 18976481282