上门讨债的吴国（化名）与海南六建办公室主任沟通中。记者李威摄

　　香港经济导报海南自贸港频道网讯（记者李威）在装修工程领域历经数十年风雨的吴国（化名），虽然曾巧妙避开了无数大小陷阱，但这一次却未能幸免，不幸落入了一个深坑。尽管他努力尝试了两年，却始终未能成功脱身。

吴国所指的这个坑，正是澄迈县中医院搬迁项目。这个耗资超过两亿的项目，由澄迈城乡建设与旅游发展有限公司作为业主单位，海南第六建设工程有限公司（以下简称海南六建）负责建设。吴国与包工头邹东共同承接了该项目的内外墙涂料工程。

澄迈县中医院大楼   记者李威 摄

如今，崭新且宏伟的澄迈县中医院已经投入使用两年，而39岁的吴国也已经为讨回尾款奔波了两年。

5月7日，吴国携带着合同和一摞厚厚的资料，在海南六建的附近徘徊良久。最终，他再次鼓起勇气，上门寻求沟通，希望能够为这件事画上一个圆满的句号。

涉事海南第六建设工程有限公司   记者李威 摄

“这两年多来，由于无法收到尾款，我的企业濒临崩溃，我的生活也失去了尊严，甚至不如一条狗。”他卑微地叹息道。

可能是因为长期的压抑，当他上门寻找海南六建相关部门负责人时，情绪过于激动，声音也变得较大。结果，海南六建的工作人员选择了报警。

　　很快，海南省海口市公安局龙华分局金宇派出所出警处置，看到警车到场后，吴国表现出了恐惧，“为什么要报警抓我啊！”一脸懵逼不知所措。

出警民警在耐心听完他的陈述之后，希望吴国能冷静，同时要求海南六建能积极妥善解决此事，避免矛盾升级。

在民警的协调下，海南六建的工作人员表示会向领导汇报此事，并尽快安排人员与吴国进行详细的对接，核实尾款问题。

出警民警在了解情况。

这起警情的背后，究竟有怎样待解的疑云？双方有何争议？在现场，记者通过双方的争执，弄清了来龙去脉。

原来，吴国的公司是一家小微企业，他声称承接了海南六建的一个工程项目（即澄迈县中医院搬迁项目），并在规定的时间内完成了所有工作量。然而，在项目投入使用后，海南六建却迟迟未支付剩余的尾款，导致吴国的公司资金链断裂，经营陷入困境。

海南六建方面则表示，他们在支付尾款前，需要对工程量进行最后的审核，确保没有质量问题。然而，由于种种原因，这一工程量审核被一拖再拖，导致尾款未能及时支付。

双方纠葛从此埋下，纷纷各执一词，争执不下。吴国认为海南六建在故意拖延时间。海南六建则表示，他们在积极处理此事，只是需要一些时间来完成审核流程。

记者还了解到，这起纠纷已经持续了两年多，期间双方多次沟通未果，甚至多次发生争执。吴国表示他已尝试用各种方式来解决这个问题，但都没有成功，他希望海南六建能尽快支付尾款，让他能够重拾生活的尊严和希望。

消失的海南六建项目负责人李杰

当日，吴国出示了本应作为权益保障的合同及《外墙涂料工程专业补充协议》，焦点在于，《外墙涂料工程专业补充协议》中海南六建项目负责人李杰签署的补充协议，被海南六建判定无效且属个人行为。吴国非常不解，李杰多次表示过自己是海南六建的项目负责人，李杰签订的补充协议无效，那为什么海南六建一直给吴国的公司打款并支付工人工资？项目干完了，诡异的是李杰也消失了。

在施工的过程中，海南六建另外一个负责人李经道负责管理现场和核对支付整个项目工程款，“如果发现问题，为何不早早提出。”吴国疑虑说。

“李杰说承诺项目验收后一次性结清，我们才咬牙完成全部装修。”吴国表示，如今项目早已验收并投入使用，可剩下270万的尾款和消失的海南六建项目负责人李杰一样，不见踪影。为了维持项目运转，他四处举债，甚至变卖家产，两年熬着过，不仅结算遥遥无期，家庭生活也因此陷入困境，无奈之下向媒体求助。

记者前往项目部查看时，现场早已人去楼空，多次拨打项目负责人电话均无人接听。

　　海南六建称协议无效   业主承诺协调

5月7日上午，在海南六建员工报警前，办公室负责人王英智回应称，这份补充协议因价格远超市场价不被公司认可，经调查属前项目经理李杰个人行为，公司已将其开除并提起诉讼，剩余材料款需等领导开会研究决定。

随后，记者联系项目业主单位澄迈城乡建设与旅游发展有限公司，工程部黄部长表示，已向总包方海南六建支付90%工程款，对纠纷并不知情，后续将督促海南六建解决问题，并组织双方协商，直至矛盾化解。

　　工程款纠纷何去何从？

　　从按时履约到拖欠尾款，从有效协议到判定无效，澄迈县中医院搬迁项目的工程款纠纷迷雾重重。国企内部管理漏洞、协议效力争议等问题交织，让吴国的维权之路充满坎坷。

　天眼查资料显示，海南第六建设工程有限公司成立于2011年12月14日，注册资本15000万元人民币，法定代表人梁海洪。公司注册地址位于海南省三亚市解放二路12号。公司经营范围涵盖房屋建筑、建筑材料销售、各类工程施工及建设工程管理服务等。目前企业登记状态为存续。值得注意的是，该公司为国有企业，其股东海南省建设投资集团有限公司（国有全资）持股51%，海南建设工程股份有限公司（国有全资）持股49%。

目前，业主单位虽已介入，但这场持续两年的纠纷能否得到妥善解决，仍有待进一步观察。

　据新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（以下简称《意见》），对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。

　　《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究，合力解决拖欠企业账款问题。健全失信惩戒机制。强化审计监督。

　　《意见》强调，各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎实做好各项工作。

　　针对上述海南六建和承包施工方出现的纷争，是苗头化解还是演变成旷日持久的矛盾，考验着各方的智慧。如何妥善解决这类纷争，关系到企业的声誉与长期发展。业界认为，需要双方保持冷静与理性，通过对话沟通，寻求共识与解决方案，确保工程领域的和谐稳定。（完）

编校：黎俊丽

审核：王灵琼

值班总编辑：李崇育