香港经济导报海南自贸港网讯（记者孙树冠）“商业地产项目在海岸线50米范围内，这是有问题的。”针对琼海市博鳌红石滩海景公寓建设项目距离海岸线不足200米的情况，规划设计领域资深业内人士提到。

　　而此前海南省曾多次修改管理条例，规定在离海岸线200米的范围内，禁止商业项目开发活动。这个曾疑似蹭“海天盛筵”热点的房地产项目“海天盛宴”，在2018年被喊停，如今换个“马甲”，更名为“博鳌红石滩海景公寓”后，又再次度卷土重来。

　　距离海岸线不足50米，曾因央视曝光停工

　　2024年6月26日下午，记者来到琼海“博鳌·红石滩海景公寓”项目施工现场，看到施工人员正在紧锣密鼓地加工进行室内外装修。据知情人士介绍，三栋建设房屋中，有一栋已经对外出售，另外两栋也有对外出售的打算。

　　值得关注的是，该项目到海边的直线距离不足50米。而记者检索发现，该项目6年前就曾因央视“曝光”而暂停施工。

　　2018年1月4日，央视调查报道称，2015年琼海市规建局批准了琼海市海天盛宴项目动工建设，2016年琼海市农林局批准对海天盛宴项目内的沿海防护林实施了全部砍伐，这个项目的86.1亩用地中的84.9亩位于一类生态红线内，33.1亩位于沿海防护林带区域。随后，该项目于2018年1月4日停止施工。

　　如今，项目更名为“博鳌红石滩海景公寓”后重启建设，该项目背后的开发商海南大众公用产业发展有限公司（以下简称“海南大众公用”）再度成为舆论关注焦点。

　　2013年海南海岸线200米红线出炉，2014年海天盛宴项目获批

　　天眼查资料显示，海南大众公用成立于2010年11月29日，主要经营范围包括房地产开发经营、销售代理；旅游项目开发；酒店管理。公司全资控股股东是海南鸿信房地产开发有限公司，法人代表为屈潘持股98.3667%，屈盈盈持股1.6333%。屈盈盈为大众公司法人代表。

　　2012年11月22日，原琼海市规划建设局同意海南大众公用对位于琼海市万泉河海滨旅游开发区内一块5万多平方米的地块进行开发，建设博鳌大众产权式度假酒店。

　　2014年4月22日，原琼海市规划建设局以会议纪要的形式同意海南大众公用按法定程序进行容积率修改。

　　2014年11月4日，开发商再次向原琼海市规划建设局申报调规，提出建设海天盛宴小区项目，随后获批建设开工。

　　2015年1月16日，原琼海市规划建设局对该项目规划总平面图进行了批复，明确该项目土地用途为旅游用地，要求项目开发商“完善土地变性手续后再申报单体建筑设计方案”。

　　值得注意的是，在2014年11月4日开发商向原琼海市规划建设局提出建设海天盛宴小区项目的前一年，海南省有关的法律规定已经要求不得在海岸线的200米范围内建设商业性项目。

　　该项目当时为何能够获批，记者拨通了琼海市资规局有关负责人电话，但没人回应。

　　十年间海南省多次修改管理条例保护海岸线200米范围内生态环境

　　记者查阅有关资料发现，从2013年至2022年的十年时间内，海南省政府多次出台有关规定和措施来约束海岸线200米范围内的商业活动以保护脆弱的生态环境。

　　2013年3月30日，海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过的《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》中提到，“沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域”，“在沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的II类生态保护红线区，禁止工业生产、矿产资源开发、商品房建设、规模化养殖等开发建设活动。法律、法规另有规定的，从其规定。”

　　2015年10月8日，海南省人民办公厅关于《解决海岸线200米范围内建设有关问题的通知》中再次提到，未经省政府批准、市县擅自批准的项目，如果重新提交申请未得到省政府批准的，市县政府有义务和项目方一同处置项目。

　　2016年2月23日，《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定修正案（草案）》中再次重点强调，将海岸带200米范围内相关区域纳入生态保护红线。海南省“多规合一”划定海岸带生态敏感Ⅰ类红线区（即海岸带200米范围内区域）16.93平方公里，海岸带生态敏感Ⅱ类红线区（即海岸带200-300米范围内区域）49.75平方公里。

　　2022年6月10日，海南省政府印发的《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》显示，除非是国家重点规划项目，海岸带陆域200米生态保护红线范围内严格禁止开发性、生产性建设活动。

　　2024年6月28日，香港经济导报记者致电天眼查上留存的大众产业公司固定电话并咨询有关项目为何能够突破法律红线获批，以及2018年暂停后的项目为何又能够重新启动等，但电话未能接通。