香港经济导报海南自贸港网讯（记者李威 杨元国）位于海南省海口市滨海大道10号一家名叫胜旺濠经销部的商户，每天门前顾客络绎不绝，这家主要以批发整条香烟为主营业务的商户，在海口当地知名度较广，“他们的烟都是外省渠道运来的，比当地正规烟草渠道便宜很多，我们商店的都是跟他们家进货，我是从去年3月开始，从朋友那里获知的，价格便宜诱人一传十，十传百，大家都慢慢地认准了他这一家。”近日，海口一家小商店负责进货的林先生向记者说起店里零售香烟的来源。

林先生还抱怨，现在生意不好做，外省烟便宜，能挣得更多，是他们这种小店的首选。至于外省流入海南省销售合规不合规，他认为商家能公开批发做这么多年相安无事，肯定有真本事。

记者实地暗访调查 满店几乎都是外省烟

针对林先生讲述的情况，近日，记者赶往海口的这家商户实地走访核实。在人来车往的滨海大道，按地图记者很快找到了该店，其有着显目的广告招牌，过路的行人车主基本上一眼看到。

走进该店，各类品牌的香烟琳琅满目，记者看到有芙蓉王、中华、利群、黄鹤楼、荷花.....满店几乎都是外省烟。

店内的外省香烟 记者李威 摄

外省香烟进货价格低   品种齐全受当地零售户欢迎

“胜旺濠这个商户他外省运来的各类香烟和当地的比，除了编码有所不同之外，价格是最吸引我们的。像一条硬中华海南本地的批发价格就在430元左右，但是外省的硬中华香烟只需要390元，这样一来，在零售方面自己也能多赚，何乐而不为呢？”林先生对此并不避讳说。

林先生告诉记者，这些外省的香烟除了在香烟外表打印的编码有所不同之外，其它根本难以区分，而在拆开后更加难以辨识。同时，他还表示，由于海南本地烟草的供应量有限，所以有时候店里经常没有香烟销售，也减少了自己店里的收入，而自从拿了这外省香烟之后，自己店里的销售量也越来越好，自己赚的自然而然也就多了。“有了胜旺濠这个批发商的货，我们也不愁没货，你顾客觉得我们的烟便宜，想要多少胜旺濠都有货供。”

外省香烟的编码，商家早已将其划掉   记者李威 摄

记者获悉，外省香烟要流入海南有明确的携带烟草数量规定（如旅客带入），因烟草是特殊商品，主要体现在专卖上，必须持证经营且在当地烟草进货，违法违规销售香烟会触犯法律。为提高卷烟零售户规范经营意识，加强卷烟货源流向跟踪管理，有效防范真烟外流行为，内地各省市均有整治真烟外流的专项行动开展。

胜旺濠经销部能在海口市长期经营，外省香烟的货源从何处来？在海口本地的仓库在哪？商户公开固定大街铺面位置批发销售如此之久有被查处不？带着种种疑问？10月12日上午，记者以一名消费者的身份试图从胜旺濠经销部老板的口中寻找答案。

记者：“老板 你这里硬中华怎么卖？”

商户：“省外390元一条，省内430元一条。”

记者：“有什么区别呢？”

商户：“没什么区别，都是真烟，就是编码不同。”

记者：“你在这里卖多久了？”

商户：“我们已经在这里经营了多年，一直都是这样在卖外省香烟。”

据该名商户主动介绍，他们这里批发销售的外省过来的各类香烟，价格真的很实惠。

记者在现场随手拿了几条香烟仔细观察，从外表上看确实没有什么区别，就是在每条香烟外表的编码上有所不同。海南本地生产的香烟都会标有“HN”在字母最前面，而外省的香烟则是标有不同的大写字母。同时，这名商户还表示，他们店已经在这里经营了多年，一直都是这样在销售批发外省香烟，至于这些外省来的香烟货源渠道她却不愿意多说。此外，记者在现场还看到，现场有不少市民在购买香烟，并表示，基本都是购买的省外香烟，一方面是价格优惠，还有就是量比较充足这里。记者暗访时，店家生意火爆，忙着打包计价，根本没有时间去怀疑。

现场查扣28个品种外省香烟

另一路记者在门口观察过程后，许多上门的顾客进店后都是拿一大黑袋出来，里面一般为几十条香烟。在采访掌握相关情况后，记者将此情况反映给了12313烟草市场监管服务热线，同时分别向当地公安、当地烟草部门反映。不一会儿，海口公安龙华分局长堤海岸派出所多名警力火速赶到现场，民警一到场后，有店员想开溜，民警及时制止并控制了现场。大约半个小时，多名烟草执法人员也来到现场取证查处。

民警到场后控制现场   记者杨元国 摄

在现场，当地烟草执法人员对胜旺濠经销部所有店内的香烟来源进行了一一细致的询问，除了海南省内少量香烟是具有合法票据之外，店内销售的外省香烟现场并无法提供相关合法票据。老板承认称，外省的香烟都是从省外调货购买来的，也是这么年固定的渠道，并没有正规的票据。随后，执法人员对店内所有的外省香烟现场进行了清点，一共查扣有28个品种的外省香烟，共计688条，价值约12万元。

当地烟草执法人员在现场执法   记者李威 摄

当地公安、烟草执法人员在现场执法   记者李威 摄

当地烟草执法人员在现场执法   记者李威 摄

拿着框前来进货顾客看到执法人员时   有点吃惊   记者杨元国 摄

根据《烟草专卖许可证管理办法》相关规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并可以处以进货总额5%以上10%一下的罚款。当涉案金额在1000元一下，或进货数量5条一下，并且是首次查处时，给予教育劝导。当涉案金额在2000元以下，或进货数量在10条以上时，没收违法所得，并处以进货总额5%的罚款。当涉案金额在2000元以上5000元以下，或进货数量在10条以上30条以下时，没收违法所得，并处以进货总额7%的罚款。当涉案金额在5000元以上，或进货数量在30条以上时，将没收违法所得，并处以进货总额10%的罚款。

据知情人士称，以往办理烟草案件的情况来看，常见商家会形成了“供—储—销”三级分销网络，即有上家有下家。实际上，因利益的驱使，即使各地烟草监管部门通过微信工作群、客户经理一对一上门等形式，向卷烟零售户大力宣传烟草专卖法律法规，引导零售户牢固树立规范经营意识，但仍然有人，逆流而上，顶风作案。

“这种店，一般都是遮遮掩掩卖的，毕竟大家都怕被查，但胜旺濠经销部这种光明正大实属罕见！他的底气来自哪里？另这种店通常会有暗格、暗门，如果查处时，并不掌据仓库在哪？现场查处的就只能是冰山一角。小额的罚款不能让他下次知难而退。如按现场查到的货品案值算，那他这么多年的流水算不算？一天十几万流水没有问题的，一月300-400万流水，干了这么年，我估计案值过千万。重点是看深不深挖！”业界相关人士称。

记者获悉，下一步，海口烟草执法部门将对该商户进行调查，在确认货值后，将对商户做出处罚决定。