香港经济导报海南自贸港频道网讯（记者李业滨 通讯员李小亮）三亚，这座以美丽海景闻名的旅游胜地，潜水旅游一直是其极具吸引力的特色项目。然而，过去一段时间，潜水旅游市场出现了一些乱象，引起社会广泛关注。自2024年3月起，三亚市积极行动，开展了一系列潜水专项整治和提质增效工作，力求净化市场环境，推动潜水旅游行业迈向高质量发展新征程。

重拳出击，整治成效显著

三亚重点整治潜水市场中虚假宣传、未明码标价、强迫交易等违法违规行为。相关部门紧密协作，开展联合整治255次。截至目前，立案查处非法潜水行为案件47宗，已办结40宗，处罚没款167.47万元，已收缴罚没款65.22万元，27家非法潜水企业被关闭。

市旅游办还组织暗访监督员深入体验非法潜水活动，为执法提供精准线索。专项整治行动以来，累计开展暗访15次，发现并移交线索10条，立案调查3宗，有效遏制了非法潜水活动的猖獗势头。

随着各涉旅部门协同合作，潜水舆情投诉大幅下降。2024年3月至2025年3月，处理潜水旅游市场相关网络舆情997条，同比下降42.17%；处理潜水投诉960条，同比下降44.48% ，游客的满意度和安全感逐步提升。

创新举措，构建长效机制

三亚市出台《三亚市潜水旅游服务规范》，明确行业各环节标准，为潜水旅游服务提供了细致的规范准则；推行“2+1”工作举措，以《三亚市潜水行业提质增效工作方案》《2024年三亚潜水市场综合整治工作方案》和《关于加强三亚市潜水旅游经营活动规范管理的指导意见》为抓手，疏堵结合，规范市场秩序。

潜水教练员“一人一码”制度成为亮点。通过这一制度，实现了教练从业信息查询、授权潜水点核验、动态监督管理等功能，目前已覆盖全市潜水经营场所，728名潜水从业人员赋码。这一制度获评2024年海南省旅游市场服务质量提升典型案例，方便游客选择优质、合规潜水商家。

针对潜水等水上项目宣传用语不规范、标价不明等问题，相关部门2024年现场责令29家次整改，约谈企业143家次，从业人员390余人，并签订《诚信守法经营承诺书》，进一步规范行业运营。同时，建立舆情应对长效机制，主动高效处置网络舆情，确保游客诉求得到及时回应和解决。

协同执法，形成强大合力

市旅游办联合公安、执法等多部门成立海上巡逻执法专班，针对三亚角、情人湾等重点区域开展巡逻执法。利用无人机全方位覆盖检查区域，弥补传统执法在视野和范围上的短板。各职能部门发挥各自优势，排查企业资质、打击非法活动、监管码头运营、保护海洋生态，形成全方位、全链条的强大执法合力，让非法潜水行为无处遁形。

多元共治，优化潜水供给

三亚构建起政府、协会、企业、公众多元参与的协同治理体系。市旅游办牵头联合执法整治；潜水行业协会督促会员单位自律；市场主体依照指导意见规范合作经营模式；实施举报奖励办法，激发公众参与监督，营造全民打击非法潜水的良好氛围。

在潜水场所供给保障方面，三亚积极协调省市各级部门，加速亚龙湾海底世界和西岛景区潜水场所海域使用权续期审批。目前，亚龙湾海底世界海域使用权及潜水高危许可证审批已完成，西岛景区海域使用权已完成续期手续，正在办理潜水高危许可证，为潜水旅游市场提供了更多合法合规的选择。

持续奋进，未来规划明晰

未来，三亚将从多方面持续发力。压实海域属地政府责任，针对潜水行业低价拉客、诱导二次消费等问题开展清查整治；结合服务质量提升年要求，规范市场经营行为，实现水面监控全覆盖，鼓励企业配置水下潜水记录仪，推行一人一码评星定级制度，组织教练员服务培训，全方位提升服务质量。

同时，三亚还将向科技要力量，申请专项经费采购近海智慧监测系统、橡皮艇等设备，提升监管效能；依据海洋旅游发展规划，优化潜水业态分布，满足市场需求；构建潜水行业规范整治长效机制，推动专项治理与日常管理相结合，为潜水旅游市场的长期繁荣保驾护航。

三亚潜水旅游市场整治工作正稳步推进，在规范管理中不断前行，致力于为游客带来更优质、更安全、更放心的潜水旅游体验，重塑三亚潜水旅游的良好形象，推动旅游产业高质量发展。